加強黨風廉政建設 推動全村各項工作健康發展

同志們：

近年來，西易村在上級黨委、政府的正確領導下，帶領全村人民在發展壯大集體經濟、實現村民共同致富、承擔社會義務等方面做出了有目共睹的成績。西易村由過去一個貧窮落后的村莊改變為“山西十大名村”，村黨支部不斷發展壯大為黨總支、黨委，并被評為“全國先進基層黨組織”。二00九年，我們西易村黨委召開了第二次代表大會，選舉產生了新一屆黨委領導班子，制定了《西易村三年發展規劃綱要》，為全村發展指明了方向。今年是我們認真貫徹落實《綱要》的開局年，也是我們西易第二輪創業開展的關健年。當前全村煤礦兼并重組、機械化升級改造全面展開；新建煤站、洗煤廠、煤炭產業化勢在必行；地下、地上產業并舉，多元化發展、轉型發展、走可持續發展道路成為時代的必然；民主法治、精神文明建設亟待加強；村民職工福利待遇需要逐步完善；村民職工綜合素質有待于進一步提高等。隨著村、企的不斷發展壯大，市場經濟的不斷變化，黨員隊伍不斷的擴大，全村上下內外環境發生了極大的變化。但由于黨員思想認識的水平不同，政治素養、文化程度偏低，致使有極小部分黨員、個別領導干部沒有起到先鋒和模范作用，反而程度不同地出現了以權謀私、假公濟私；講排場、比闊氣，攀比之風盛行；有的違法亂紀、帶頭賭博；有的違反原則、任人唯親；有的消極度日、無所作為；有的生活奢侈、腐化墮落等等行為，不能很好地傳承西易村老一輩勤儉節約、艱苦奮斗、扎實肯干、心系群眾等優良作風，影響了黨在職工群眾中的形象和地位，造成了黨群、干群關系的不協調和誤解，一定程度上使部分群眾不滿意，已經或者將會影響西易偉大建設事業的發展。 

黨風事關民心向背，黨風事關村企興衰，黨風事關國家安危。為盡快適應新形勢的要求，嚴明黨紀政紀、純潔黨的隊伍、維護黨的權威，充分發揮黨組織的戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，確保西易村第二次黨代會制定的“三年發展規劃”如期實現，建設更加富裕、民主、文明、和諧的社會主義新西易，弘揚正氣，遏制不正之風，黨委決定在全村上下深入開展加強黨風廉政建設活動。這就要求全村廣大干部職工特別是黨員領導干部要有一種知難而進、奮發向上、勇往直前的工作作風；不畏艱險、頑強拼搏、百折不撓的堅強意志，自強不息、埋頭苦干、開拓進取的創新意識，勵精圖治、克勤克儉、公而忘私的奉獻精神。下面我講三點意見： 

一、黨風廉政建設是全村各項事業快速發展、干部隊伍健康發展的重要保障。 

黨的十七屆四中全會提出,“堅決反對腐敗,是黨必須抓好

的重大政治任務?！痹僖淮沃厣炅它h的十七大報告提出的“堅決懲治和有效預防腐敗,關系人心向背和黨的生死存亡,是黨必須始終抓好的重大政治任務”這一命題。黨風問題事關黨和人民事業的興衰成敗,而腐敗的存在必定嚴重損害黨風。腐敗的一個顯著特征是以權謀私,反映到思想作風上,就是弄虛作假、欺上瞞下;反映到學風上,就是不思進取、專營私利;反映到工作作風上,就是搞形式主義、虛假政績;反映到領導作風上,就是搞官僚主義、任人唯親;反映到生活作風上,就是貪圖享受、腐化墮落。反映到文化意義上,腐敗是對全社會共同的理想信念和道德規范的否定,是對我們黨的性質和宗旨的否定,故而,加強黨風廉正建設對強化黨的執政基礎鞏固黨的執政地位至關重要。

多少年來，在以苗滋種為代表的老一輩共產黨員一身正氣、兩袖清風、立黨為公、執政為民，把西易村從一個貧困落后的村莊改變為一個集體經濟逐漸發展壯大、村民實現共同富裕的社會主義新農村，成為“塞外的華西村”，這與他們始終不忘一個共產黨員的義務和責任，始終保持艱苦奮斗、勤儉節約的共產黨員本色和情懷是分不開的。西易村發展到今天這個大好局面，可以說是機遇和挑戰同在，希望和困難并存，全村各項事業蒸蒸日上，正處于一個發展的關鍵時期，如何能夠繼續發揚和保持老一輩共產黨人的優良傳統，歷史責任光榮地落到了我們新一屆黨委和各單位、各支部以及在座的各位黨員領導干部身上。 

大家都知道，全村煤礦處于一個技術大改革、大發展的時期，各項工作千頭萬緒、復雜多變，涉及到公司合同的簽訂、工隊的選擇、大型設備、原材料的供應、各項工程的招標、預、決算以及日常的監理等工作，如稍有不慎，我們就會給集體造成重大的財產損失，將會成為西易歷史上的千古罪人，而要想實現西易的快速、健康發展，只有創造一個風清氣正、干事創業的優良環境，只有不斷加強全村的黨風廉政建設工作，不斷增強黨員領導干部的責任感和使命感，才能確保西易三年發展規劃綱要的順利實現。 

目前，全村各項事業蓬勃發展，煤炭產業產、運、銷一條龍產業格局初步形成，地面企業多業并舉，西易集團公司已發展成為一個在全省范圍內小有名氣的中型企業集團公司，機構逐漸健全、制度逐漸完善、人員逐漸增多，由過去的一座煤礦七八個領導，發展到現在的十多個企業，一百多名領導干部、一百多名黨員，可以說，各級領導干部的順利成長、安全發展，已經成為黨委的重要議事日程，成為全村各項事業快速發展的關鍵所在。事業的成敗關鍵在于各級領導干部，所以說選好、用好領導干部是西易發展的一項長期任務，尤其是在當今社會環境復雜多變的情況下，各級領導干部能否帶頭廉潔從政、秉公辦事已成為考驗一個領導合格不合格、稱職不稱職的唯一標準。加強黨風廉政建設是從關心、愛護各級領導干部的前提下，來促使各級領導干部作風的轉變，規范各級領導干部的行為，筑牢各級干部防腐拒變的思想防線，提高各級領導干部的執政能力和決策水平，增強服務意識和責任意識。最近黨委制定出臺了《西易村黨委關于加強黨風廉政建設的實施細則》，就是要明確每一個黨員領導干部在工作中應該做什么、不應該做什么，哪些是能干的、哪些是不能干的，希望在坐的每一位黨員領導、干部下去以后認真學習，對照自身，聯系實際，從靈魂深處深刻進行反思，有則改之、無則加勉，今后各級黨員領導干部如有違反《細則》的，黨委要按照規定嚴肅查處，絕不姑息遷就。俗話說：“沒有規矩、不成方圓”，我們就是要通過制定這個細則來規范黨員領導干部的日常行為，通過這個細則來保護各級領導干部的健康成長、安全發展，確保西易發展后繼有人、事業興旺。 

二、認清形勢，正視現實，切實加強領導干部作風建設。 

應當看到，我們干部隊伍作風狀況主流是比較好的，各黨支部和領導班子能夠團結帶領廣大干部群眾艱苦奮斗，克服各種困難和挑戰，積極推進改革發展穩定各項工作。但是，面對煤礦兼并重組、機械化升級改造以及地面各項工程的全面鋪開，部分黨員領導干部的思想意識淡薄、工作作風簡單粗暴等許多問題。黨員干部的作風還有許多不相適應的方面，特別是領導干部作風建設面臨的任務仍然十分艱巨，一些領導干部作風不正的問題仍然比較突出，具體來說，主要表現在以下幾個方面：一是群眾觀念淡薄。有的干部對待群眾態度生硬，缺乏感情，不善于做深入細致的群眾工作，不能及時解決群眾的合理訴求。二是缺乏責任心。有的對工作敷衍了事，作風漂浮，得過且過，工作效率低下，遇事推諉扯皮，遇到矛盾繞著走，見到好處爭著上。三是開拓創新意識不強。有的思想觀念陳舊，安于現狀，不思進取，用科學理論指導實踐、解決問題的能力不強，遇到難題無所適從，推進改革發展的辦法不多。四是形式主義、官僚主義嚴重。有一些領導干部務實精神比較差，熱衷于做表面文章，干急功近利的事，不愿做打基礎、利長遠的事。五是個人主義嚴重。個別干部私心比較嚴重，凡事總是替自己著想，心浮氣躁，心思沒有放在工作上。六是紀律松懈。有的黨員干部放松紀律約束，不按政策原則和制度辦事，不愿接受監督，不執行民主集中制，個別甚至違法亂紀，特別是有的領導干部利用手中職權在用人上、簽字蓋章、工程預決算、財務結算、物資采購供應等方面吃、拿、卡、要，索賄、受賄，或者變相吃回扣，有的領導講排場、比闊氣，吃高當飯、住豪華賓館、超標購置辦公設施，超標裝潢、建筑辦公場所，存在一些不正之風和腐敗現象，不僅阻礙了西易的快速發展，而且影響了西易的整體形象。這些問題雖然發生在極少數干部身上，但卻損害著黨群干群關系，對全村發展大局帶來了不良影響，必須高度重視，認真加以解決。 

領導干部作風問題，說到底是黨性問題、責任問題和對待群眾的感情問題，黨性純潔則作風端正，黨性不純則作風不正。加強領導干部黨性修養，樹立和弘揚優良作風，是加強黨的執政能力建設和先進性建設的重要內容，也是貫徹落實科學發展觀的重要保證。當前和今后一個時期，全村黨組織要圍繞加強黨風廉政建設活動 ，堅持“標本兼治、綜合治理懲防并舉、預防為主”的方針，完善規章制度，健全監督體系，加強日常監督，一手抓經濟建設、一手抓黨風廉政建設。眾所周知，權力失去監督是一件十分可怕的事情，各級領導要把黨風廉政建設當成一項重要工作來抓，要充分認識到黨風廉政建設是一把“雙刃劍”，抓好了是對各種腐敗現象和不正之風的一把利刃，反之就會影響企業的健康發展和干部隊伍的安全發展，就會貽誤黨的事業、后患無窮；特別是加強領導干部黨性修養、樹立和弘揚良好作風，要抓實際、實際抓，絕對不能走過場，擺形式、要在全村上下形成一種風清氣正、健康向上的良好發展環境，重點是抓好以下工作。 

第一，大力強化宗旨意識，堅持做到心系群眾，執政為民。必須時刻牢記為人民服務是共產黨人的天職，時刻牢記實現好、發展好、維護好最廣大人民的根本利益是我們一切工作的出發點和落腳點。各級領導干部必須充分認識到，密切聯系群眾還是脫離群眾，不僅是態度問題、感情問題，更是政治立場、政治本色問題，一定要牢固樹立宗旨意識、公仆意識和群眾觀點，把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標準，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，多辦順民意、解民憂、增民利的實事。 

第二，大力強化責任意識，堅持做到恪盡職守，認真履行職責。領導就是責任。加強黨性修養，增強責任意識，是對領導干部的基本要求。有些領導干部只想當官，不想做事，不想負責任，在其位不謀其政，碰到問題不解決，對職責范圍內的工作該抓的不抓，該管的不管，結果問題越積越多，導致工作中出現這樣那樣的問題，這些問題的出現往往與一些領導干部缺乏責任性，工作不負責任直接相關。各級領導干部要充分認識肩負的重任和使命，把思想統一到干事業上，把精力集中到做實事上，把功夫下到抓落實上。凡是職責范圍內的工作，必須盡職盡責地做好，決不推諉扯皮、敷衍塞責；凡是組織決定的工作任務，必須不折不扣地完成，決不能搞上有政策、下有對策；凡是事關群眾切身利益的事情，必須千方百計地努力辦好，決不能麻木不仁、漠然處之。尤其是遇到急難險重任務、突發性事件，領導干部一定要親臨一線、查清原因、講究策略、靠前指揮、敢于負責、果斷處置，努力把矛盾和問題解決在基層、解決在萌芽狀態。 

第三，大力提高創新能力，堅持做到解放思想，開拓進取。面對當前復雜多變的形勢和繁重艱巨的任務，我們能不能在困難中搶抓機遇、破解難題，關鍵在于解放思想、開拓創新。各級領導干部必須要把堅持解放思想、開拓創新體現在解決突出問題上，體現在創新發展理念、完善發展思路、轉變發展方式、理順發展體制上。要不斷適應新形勢和新任務的要求，研究新情況、解決新問題，變壓力為動力、化挑戰為機遇，創造性地開展工作。特別是在當前要緊緊抓住煤礦兼并重組帶來的難得發展機遇，始終保持奮發有為的創新精神，深入調查研究，破解發展難題，不斷完善全村實現科學發展的思路和舉措。 

第四，大力弘揚正確政績觀和正確利益觀，堅持做到按客觀規律辦事，把人民利益放在首位。樹立什么樣的政績觀、利益觀，是衡量領導干部能否正確對待群眾、正確對待組織、正確對待自己的標尺，也是領導干部黨性修養的重要體現。只有腳踏實地埋頭苦干、艱苦奮斗，才能順應歷史發展潮流、緊跟時代步伐。因此，各級領導干部一定要堅持一切從實際出發，尊重客觀規律，立足當前、著眼長遠，積極進取、量力而行，淡泊名利、克己奉公，不盲目攀比，不嘩眾取寵，不虛報浮夸，大興求真務實之風，克服浮躁情緒，拋棄私心雜念，通過扎實勤奮的工作，努力創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。 

第五，大力增強紀律觀念，堅持做到顧全大局、令行禁止。全村黨員干部一定要增強紀律觀念，形成統一的意志和行為，用嚴明的紀律保證全村各項事業又好又快發展。一是嚴明政治紀律。要從思想上、政治上、行動上自覺與黨委保持高度一致，保證政令暢通，不允許在群眾中散布違背黨的路線方針政策的意見，不允許編造、傳播政治謠言，更不允許“上有政策、下有對策、陽奉陰違、消極對抗”。 二是嚴明組織紀律。要堅持民主集中制，嚴格執行黨委內部議事規則和決策程序，自覺維護黨的組織原則，促進決策的科學化、民主化、制度化。三是自覺遵守廉政紀律。各級領導干部要認真遵守廉潔自律各項規定，不得干預和插手建設工程招投標，不準私自采購重大設備及重要原材料或變相為關系人說人情、拉關系，不準對施工單位和群眾吃、拿、卡、要，不得放任、縱容配偶、子女及身邊工作人員利用其職權和影響謀取不正當利益。黨委紀檢委要加強對紀律執行情況的監督檢查，促使各級領導干部嚴守紀律，按照黨章和黨內政治生活準則辦事。同時，要進一步嚴明黨的經濟工作紀律和群眾工作紀律，確保各項重大決策在全村得到貫徹落實。 

三、艱苦奮斗、勤儉節約，繼承和發揚老一輩共產黨員的優良傳統。 

西易的成功，凝聚著幾代人的艱苦奮斗、勤儉節約，凝聚著領導集體的頑強拼搏、開拓進取，凝聚著廣大干部職工的心血和汗水。的確，如今的西易人民安居樂業、生活富裕、政治文明、經濟發展，各項事業蒸蒸日上、蓬勃發展。但我們不能滿足現狀，沉迷于取得的成績。我們應該清醒地認識到，西易和江蘇華西村還存在著較大的距離。西易公司和朔州知名企業金海洋、萬通源也有差距。不比不知道，一比嚇一跳，西易人民歷來就有一種敢為人先、不甘落后的精神，歷來就有一種艱苦奮斗、勤儉節約的光榮傳統，要想發展，就必須加強黨風廉政建設，仍需保持艱苦奮斗的精神，這就需要我們全村上下樹立和發揚幾種精神。 

1、解放思想，勇于改革的創新精神。 

社會主義的根本任務就是解放和發展生產力，就是以經濟建設為中心，全面推進各項事業向前發展。當前，西易的第二輪經濟發展進入關鍵時刻，開好頭、起好步對于西易的發展壯大，做大做強有著決定性的意義，要想在競爭激烈的市場經濟大潮中，站穩腳根，躋身于先進行列，必須樹立必勝的信心，抓住機遇、解放思想、敢想敢干，在實踐過程中及時發現新問題，解決新問題，汲取人類發展的先進經驗，走前人未走過的路，探求解放和發展生產力的新途徑，為西易的經濟建設注入活力，增強后勁。然而前進的道路坎坷曲折、絕對不可能一帆風順，要經歷千辛萬苦、千難萬險，要經得住挫折和痛苦的考驗和磨煉。如果離開了百折不撓的艱苦奮斗，必將半途而廢、一事無成，必將被飛速發展的歷史所淘汰。 

2、知難而進、刻苦學習的進取精神。 

前進的道路漫長曲折，發展的征途坎坷不平，前途是光明的，目標是宏偉的，道路是坎坷的，這就需要我們迎難而上，百折不撓。各級領導一定要有堅定的信念，一定要有堅強的意志，要清醒地估計到前進道路上這樣或那樣的艱難險阻，要不畏艱險、勇往直前，要有一種不達目的誓不罷休的英雄氣概。 

同時，隨著煤礦開采技術的不斷革新，隨著高科技技術的不斷引進，需要大量的有知識、有水平、有能力的各種高科技人才，需要引進大量的高科技成果?，F有的人才、技術、裝備力量和水平遠遠不能滿足發展的需要，這就需要我們刻苦學習，不斷創新，掌握先進的技術，提高操作技能和業務水平。 

3、兢兢業業、埋頭苦干的精神。 

西易走到今天，是經過幾代人的艱苦奮斗、腳踏實地干出來的，不是喊出來的，紙上談兵、坐而論道解決不了實際問題。但我們也應該清醒地認識到，西易發展到華西等全國名村，不可能一蹴而就，是一項長期而艱巨的任務。這就需要我們在發展的過程中，在具體的工作中，發揚“老黃?！本?，勇挑重擔，任勞任怨，全身心投入，在投身于西易第二輪經濟發展的建設大潮中，奉獻聰明才智和青春年華，真抓實干、創造財富、造福人民、服從整體、顧全大局，堅決摒棄艱苦奮斗與自己無關的思想，要培養和造就廣大干部職工在困難中艱苦創業，在利益上不怕吃虧，在實踐中銳意進取的思想境界和高尚情操。 

4、崇尚節約，克勤克儉的節儉精神。 

古人講：歷覽前賢國與家，成由勤儉敗由奢。西易近年來雖然名揚三晉，但經濟總量、綜合實力還比較弱小，所以說我們在欣慰之余應該有一種危機意識和緊迫意識。應該用發展的眼光看問題，要認識到，要想發展，要想富裕，艱苦奮斗光榮傳統不能丟，勤儉節約精神不能丟。勤儉節約就是要求我們在日常工作、生活中用最少的投入爭取最大的效益。用盡量少的物質消耗生產出盡量多的產品。在工作上不推諉、不拖拉，增強時間觀念，以高度的責任感、緊迫感，努力提高單位時間內勞動生產率，在生活上發揚勤儉節約的美德，精打細算，量入而出，節約開支，不搞脫離生產的超前消費。把節省下來的錢用于現有生產技術的改造和擴大再生產上來。要從人人做起，從每一個細節做起。積少成多，積沙成丘。這樣，西易就會大有前途、大有作為。 

同志們，西易的發展已進入一個十分重要的關鍵時期，黨風廉政建設工作已成為全村各項事業健康發展的重要保障，這就要求我們各級領導干部繼續保持勤儉節約、艱苦奮斗的優良傳統，繼續保持謙虛謹慎、不驕不躁的優良作風。我們深感使命光榮、任務艱巨、意義重大，讓我們團結起來，在西易黨委的堅強領導下，以強烈的責任感和崇高的使命感，以與時俱進的思想觀念和奮發有為的精神狀態，以艱苦奮斗的優良作風和真抓實干的進取精神，堅持一手抓經濟建設，一手抓黨風廉政建設，為如期實現《西易村三年發展規劃綱要》，全面促進西易第二輪經濟騰飛做出新的更大的貢獻。