堅持科學發展 實現共同富裕

堅持科學發展 實現共同富裕

建設和諧、文明、富強、民主的社會主義新西易

——在中共西易村第二次代表大會上的講話

苗 寨

（二OO九年十一月十日）

 

各位代表、同志們：

根據《中國共產黨章程》規定，中共西易村第一屆委員會任期已滿，按照區委、鄉黨委要求，今天我村黨委召開第二次代表大會進行換屆選舉工作?，F在我受中共西易村第一屆委員會委托，向各位代表和列席人員就中共西易村第一屆委員會三年來的工作作一匯報，請各代表和列席人員予以審議，不妥之處，敬請指正。

過去三年的工作回顧

2006年西易黨委成立以來，在上級黨委、政府的正確領導下，我們認真貫徹落實科學發展觀，圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促經濟。堅持科學發展、安全發展、和諧發展，帶領村民、職工走共同富裕道路，全村基本上形成了以煤炭為主導產業，金屬冶煉、機械加工、交通運輸、煤炭洗選、物資供應、金融服務、餐飲服務業多業并舉的產業格局，集體經濟不斷發展壯大，村民、職工收入不斷提高，各項基礎設施建設扎實推進，新農村建設如火如荼，民主法治建設取得新進步，精神文明建設取得新成就，黨的建設進一步加強。具體做了以下幾方面工作：

一、大力發展煤炭主導產業，積極延伸煤炭產業鏈，形成產、運、銷一體化的產業格局。

2006年以來，我們積極響應國家煤炭資源整合，煤礦企業兼并重組的有關精神，加快煤礦機械化升級改造進程，投資3億多元，兼并了平魯區黨家溝舊井煤礦、下黑水煤礦,投資4億多元對黨家溝新井煤礦、井木煤礦、西家寨煤礦、西易煤礦四座煤礦進行機械化升級改造，西易集團公司成為山西省在朔州市保留的地方骨干企業集團之一。到目前為止，黨家溝新井煤礦、西易煤礦已實現了綜合機械化開采，井木煤礦、西家寨煤礦綜采設備已全部到位，西家寨煤礦已基本建成機械化開采的標準化礦井。在完成煤礦兼并重組工作過程中，全公司由五座煤礦精減為黨新煤礦、井木煤礦、西易煤礦三座煤礦，黨新煤礦產能120萬噸/年，井木煤礦產能120萬噸/年，西易煤礦產能90萬噸/年，全公司煤炭產量設計生產能力達330萬噸/年，比兼并重組前五座煤礦產能276萬噸/年，增加了60萬噸，雖然數量減少了2座，但產能卻相當于又多增加了一座煤礦，全公司煤炭資源新增儲量2.65億噸，井田面積新增7.45km2，尤其是井木煤礦完成資源置換后，將極大地提高集團公司煤炭資源儲量，增強企業的可持續發展能力，可以維持西易幾代人的生存，打好西易百年以后的堅實基業。

2007年，黨委根據煤炭產業化發展需求，審時度勢投資近1億元建設了入洗原煤350萬噸/年的洗煤廠一座，2008年11月正式投產運營，實現了煤炭深加工，2009年全世界受金融危機影響，煤炭行業面臨嚴重危機，我們洗煤廠通過提高煤質，以優質的西易精煤從容應對國際金融危機，確保了全村經濟平穩增長。

2008年，為徹底擺脫銷售單一依靠平朔的局面，我們一是在朔城區立項申請建設煤貨兩用的新開淵儲運有限公司，現已進入基本建設期間，預計投資1.6億元，2010年上半年開工建設，下半年投產運營，年發運煤貨能力600萬噸。二是積極開拓市場，于2009年2月租賃了朔州中煤煤電大新煤站，和中國華能集團公司簽訂了五年戰略合作協議，徹底解決了多年以來一直制約西易經濟發展的銷售瓶頸問題，使西易的精煤直接走向市場，直接面對用戶，參予了市場的競爭，從真正意義上實現了產、運、銷一體化的產業格局，在秦皇島港口上闖出了西易優的品牌，邁出了西易走向全國可喜的一步。

二、緊緊圍繞煤炭主導產業，轉變經濟發展方式，多業并舉，走可持續發展道路。

在大力發展煤炭主導產業的同時，我們始終堅持多業并舉，走可持續發展道路，2008年投資1600萬元對右玉聚鑫鎂業有限公司實行了技術改造，由燃煤改為燃氣，不僅符合國家環保政策，而且還極大地降低了生產成本。并投資2500萬元新建了恒昌鎂業有限公司，投資2000萬元重新擴建裝修了原朔州投資大樓，成立了朔州西易商務會館有限公司，2009年5月正式營運，建設成為集住宿、會議、餐飲、桑拿服務為一體的四星級賓館，成為社會各界召開會議、洽談業務的理想場所，成為展示西易形象、宣傳西易的一個服務窗口。2009年1月集資9000萬元成立了西易易融小額投資有限公司，面向三農及中小企業發放貸款，初步涉及了金融服務行業。2009年4月隨著煤礦機械化程度的逐步提高，投資1500萬元新建了機械廠，服務全公司各礦，維修各種綜采設備，加工各種機械零配件，建成后將面向平魯全區各煤礦。耐磨材料制造有限公司內抓產品質量，外抓市場營銷，確立了“以銷定產”的正確方針，2007年下半年實現扭虧為盈，2008年實現利潤500萬元，今年有望實現利潤600萬元。作為我村首次引進的高科技地上企業，為其它非煤產業帶了個好頭。事實證明，我們黨委圍繞煤炭主導產業，轉變經濟發展方式，大力發展高科技地面產業的決策是正確的，也是可行的，我們西易人不僅可以搞傳統的粗放型的煤炭企業，而且還有能力、有信心搞好高科技企業。

三年來，從煤礦到地上企業，為了實現全村的可持續發展，我們投入了大量的資金進行了各種基礎設施建設工作，這在西易的發展史上是前所未有的。為了保證各項工程的質量標準化和程序規范化，我們在工程建設上全面實行了工程招投標制、項目監理制、責任追究制，專門成立了基建辦公室，負責工程的預算、決算、工程監督、驗收工作，確保各項工程建設按期開工，如期竣工，工程質量、造價符合國家規定?？梢哉f2006—2009三年來是西易大搞基本建設的三年，是為西易第二輪經濟發展打好堅實基礎的三年，也是西易集體經濟快速健康發展的三年，到2008年底，全村經濟總產值由2006年底1.8億元發展到現在的3.4億元，總資產由2006年底的2億元發展到現在的7億多元，生產企業由原來的9個發展到現在的17個，利稅由2006年底的4000萬元，發展到了現在的7000多萬元，村民人均收入由2006年的10020元增加到現在的12424元，實現了各項指標大幅增長的目標。

此外，西易集團公司于2007年被朔州市政府確定為首批上市培育企業，三年來，我們按照證券公司和上市有關要求，對公司進行了改制，建立和完善了現代企業制度，不斷壯大公司經濟規模，提高資源儲量等做了大量的上市前期準備工作，于2008年5月改制成為山西西易能源集團股份有限公司。

三、加強民主法治建設和精神文明建設，建設社會主義新農村。

三年來，我們始終堅持依法治村，不斷加大法制宣傳教育活動，始終堅持農村“四民主、兩公開”活動，不斷完善村民議事會、黨員議事會制度，不斷加強農村綜合治理工作，推動農村基層民主和法制建設不斷前進。2008年，村委換屆時首次進行村民直選，村委主任及委員全部高票當選，順利地實現了支部書記、村委主任一肩挑，充分地體現了人民當家作主的神圣權力。同時，我們大力發展全村科技、衛生事業，始終堅持計劃生育基本國策，教育村民少生優育，控制人口數量增長，提高人口質量。目前，全村安定團結、政通人和，村民安居樂業，社會治安秩序穩定，連續十多年來沒有發生過一起重大刑事和治安案件，村民無參與任何反動邪教組織，沒有發生過一起上訪事件，被山西省依法治理領導組評為“山西省依法治理示范單位”。2008年10月全省綜合治理現場會在我村成功召開，受到與會領導的一致好評。

我們始終堅持物質文明、精神文明兩手抓，兩手都要硬的方針，在村民物質生活日漸豐富的同時，大力加強社會主義精神文明建設。一是成立了老年太極拳隊、女子秧歌隊、合唱隊等一些文體團體，利用村民職工業余時間組織訓練，并參加全區各種比賽和匯演，既陶冶了村民的情操，又代表西易展示了西易人民的社會主義新風貌。此外我們每年還利用重大節日舉行形式多樣的知識競賽、文藝表演活動，各種活動都由職工自編自演，既宣傳了西易文化，又展示西易形象，極大地豐富了全村的精神文化生活。二是成立了職工培訓中心，負責培訓村民、職工和各級領導干部。自培訓中心成立以來村民、職工學習熱情空前高漲，通過學習黨的方針、政策、時事知識，專業知識及操作技能等，村民職工的理論水平、業務能力、綜合素質普遍得到提高，全村上下學習蔚然成風。三是扎實推進村級基礎設施建設，2007年投資1200多萬元，在東小區修建了外聘管理技術人員住宅樓108套，為西易發展壯大做出貢獻的外聘人員解決了后顧之憂。2007年4月投資310萬元，對易苑小區雙語幼兒園進行了擴建，擴建面積2950m2，使幼兒園班容量逐步擴大，成為全區一流的幼兒園，不僅解決了全村村民、職工子女入托問題，而且還面向全區招收適齡兒童入園。三年來我們不斷加大投資力度，逐步優化工業園區整體布局，完善工業園區功能，新修了容納400多人同時就餐的職工食堂一座，硬化了工業園區——安家嶺礦、洗煤廠——煤站——世紀大道道路，堅持不懈植樹造林，累計綠化舊村荒山荒地500多畝，工業園區內基本上實現了道路硬化、荒山綠化、沿街亮化、園區凈化，2009年2月我村被中央文明委評為“全國創建和諧文明工作先進村鎮”，正向著“全國和諧文明村”的目標邁進。

四、黨的建設進一步加強。

西易黨委成立三年來，始終堅持政治、精神、經濟、社會建設同步進行，進一步加強了基層組織、隊伍建設，黨員隊伍不斷發展壯大，黨委由原來的7個支部發展為10個支部，黨員數量由原來的102人發展到116人。我們始終堅持了每周一晚上的黨委委員集體學習制度，以此來不斷提高班子成員的理論水平、政治水平、決策能力，提高處理和解決復雜事務的能力，各單位也都相應地制定了學習計劃，并持之以恒地堅持下去，做到工作、學習兩不誤。針對新形勢下部分領導干部作風漂浮、紀律松馳、思想僵化、不思上進、貪圖享受、驕奢淫逸等不良思想和傾向，2007—2008年我們黨委在全村上下開展了“以五有為目標，整頓紀律、改變工作作風”和“艱苦奮斗、勤儉持家”的教育活動，號召全體共產黨員特別是領導干部要發揚西易幾代人艱苦奮斗、勤儉持家的優秀傳統，樹立吃苦在前、享受在后的高尚精神，保持謙虛謹慎、不驕不躁的優良作風，以勤奮學習、努力工作、腳踏實地、無私奉獻精神面對新形勢、迎接新挑戰，為繼續發展壯大西易，實現全村村民共同富裕再創佳績、再立新功。通過活動，各支部班子普遍成為一個堅強有力、團結戰斗的班子，黨員、領導干部工作作風有了一個明顯的改善和提高，都能帶頭以身作則、吃苦在前、享受在后，為推進全村各項工作發揮了先鋒模范作用，做出了巨大貢獻。村黨委始終堅持從嚴治黨，維護黨的紀律、維護黨的團結統一，扎實推進黨風廉政建設活動，為全面建設社會主義新農村提供了有力的保證。2009年5月，我村作為全省黨風廉政建設先進集體參加了在昔陽縣大寨村的現場會，受到了與會人員的一致好評，三年來，黨委以立黨為公、執政為民的光輝形象，以求真務實、改革創新的精神面貌，艱苦奮斗、清正廉潔的優良作風，得到了全村村民的一致愛戴和擁護。上屆黨委承諾的十件實事基本上實現，充分證明了黨委是聽計于民、問計于民、取信于民，真正是情為民所系、利為民所謀、權為民所用的領導集體，是一個堅強有力、團結戰斗、與時俱進、開拓創新的領導集體。

各位代表、同志們，西易村第一屆黨委的三年，是全村經濟快速發展，人民生活水平顯著提高的三年；是建設社會主義新農村取得輝煌成就的三年；是黨委創造力、凝聚力、戰斗力明顯增強的三年。所有這些成績的取得，歸功于各級黨政的正確領導，歸功于廣大黨員、干部、職工的團結戰斗，但更加歸功于全村上千父老鄉親的大力支持和無私奉獻。在此，我代表第一屆黨委向關心和支持西易發展的各級領導表示衷心的感謝！向全村各級領導干部和父老鄉親們表示最崇高的敬意！

回顧過去，我們雖然取得了一定的成績，但這只是萬里長征邁出的第一步，我們要清醒地看到，我村與省內、國內其它先進村莊相比，經濟總量較弱，產業結構不夠合理，企業參予市場競爭能力和抵御風險能力不強，我們的工作與人民的期待還有所差距，村民職工整體素質參差不齊，有待于更進一步提高等等。所有這些問題都是下一屆黨委及今后需加以認真對待和解決的。

下一屆黨委的工作目標和重點

黨的十七大提出，加快推進社會主義現代化建設，必須按照中國特色社會主義事業總體布局，全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、黨的建設。隨著西易的不斷發展壯大及各種新情況、新問題的出現，作為西易的決策層，黨委工作急需要進一步加強和改善。為了促進全村經濟的快速、健康發展，解決新形勢下出現的新情況、新問題，建設更高標準富裕、文明、和諧的社會主義新農村，我們黨委經過多次召開會議，聽取了公司領導的合理化建議和意見，制定了《中共西易村委員會經濟社會三年發展規劃綱要》作為下一屆黨委的工作重心和奮斗目標。

一、指導思想。

認真貫徹落實科學發展觀，以經濟建設為中心，以強村富民為目標，圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促經濟，堅持科學發展、安全發展、和諧發展，走共同富裕道路，建設富裕、文明的社會主義新西易。

二、夯實經濟基礎，打造西易品牌。

1、以煤炭為龍頭，做精主導產業。

西易集體經濟的主導產業是煤炭，西易集團公司在全省煤礦企業兼并重組中，是朔州市保留的地方骨干企業集團，面臨著前所未有的機遇和挑戰。下一步全村要抓住機遇，以煤礦兼并重組為契機，三年內完成高標準機械化礦井的建設工作。

一是從基礎工作抓起,規化要好，起點要高、標準要高。把黨新礦、下黑水礦、黨舊礦重組成為產能120萬噸/年的機械化礦井，完成井木煤礦的井田置換和兼并雙碾煤礦工作，形成120萬噸/年生產能力的機械化礦井，把西易煤礦、西易新井煤礦組建成為產能90萬噸/年的機械化礦井。形成以黨新礦、井木礦、西易礦三座骨干礦井的煤炭企業集團。

二是要完成各礦的增層擴能工作，到2012年黨新礦年生產能力達到210萬噸，井木礦年生產能力達到300萬噸。

三是積極延伸煤炭產業鏈，提高煤炭產品的附加值，使選煤廠達到350萬噸/年的洗選能力，同時籌劃在井木煤礦建立一座洗選原煤500萬噸/年的洗煤廠。新開淵儲運有限公司2009年底開工建設，2010年下半年開始發運，形成三條萬噸列裝車線，2012年發運能力達到600萬噸/年。同時積極向準朔鐵路有限公司申請平魯西站立項工作，爭取到2012年完成建設。從真正意義上形成產、運、銷一體化的煤炭產業體系，降低煤炭產業各中間環節的生產成本，將西易優質精煤的品牌打出山西，走向全國，提高西易在全國范圍內的知名度。

四是要迎接挑戰，強化管理，引進人才，建立一整套先進的用人機制和激勵機制，在全村范圍內建立局域網，從根本上改變全村的管理手段，實現產能規?；?、生產安全化、裝備現代化、管理信息化、質量標準化。

到2012年全村煤炭產能達到600萬噸/年，原煤洗選能力1000萬噸/年，原煤發運能力1000萬噸/年，兩個煤站實現產值4億元，煤炭產業經濟總收入達30億元，真正把西易建設成為全市重要煤炭能源基地。

2、緊緊圍繞主導產業，做大相關產業。

在大力發展主導產業的同時，要繼續堅持科學發展觀，依托煤炭產業優勢，積極轉變經濟發展方式，走可持續發展道路。

（1）、鎂業鞏固延伸。

在鞏固好聚鑫鎂業、恒昌鎂業兩座鎂廠正常生產的基礎上，大力引進專業技術人才，積極進行鎂業市場評估、項目開發工作，延伸金屬鎂產業鏈，探討研究金屬鎂的深加工，三年內上馬建成鎂合金項目，解決好鎂廠的廢渣處理。形成10000噸/年的金屬鎂生產和鎂合金加工能力，實現生產總值2.5億元。

（2）、耐磨材料開發創優。

耐磨材料制造有限公司要以市場為導向，根據自身實際情況和市場需求開發新產品，抓好產品質量關，搞好營銷隊伍建設，大力開拓市場，以優質的產品、一流的營銷闖出品牌，使產品走出山西，走向全國，3年內達到5000噸/年的耐磨材料生產能力，并抓住煤礦機械升級改造的機遇，建設服務煤礦綜采設備的機械廠，兩廠實現銷售收入5000萬元/年。

（3）、運輸業改制擴股。

隨著平魯區煤礦兼并重組工作的不斷深入，全區煤礦重組后，產能日益增大，但煤炭鐵路發運量卻遠遠不能滿足日益增長的產能，再加上準朔鐵路途經我區并在平魯區西設有站臺，為此我們要緊緊抓住這一千載難逢的機遇，占領平魯煤炭發運市場，以承擔公司內部運輸、全區其它煤礦原煤運輸、平朔運輸、矸石運輸等多項任務。

運輸公司要改變現在的管理機制，打破現行的大鍋飯制度，按照責、權、利相統一的原則，明確任務和指標，根據各自的業務范圍分塊管理、目標經營，從節能、降耗、增效抓起，建立一套完善的激勵機制，充分發揮各級管理人員的能動性和創造性，形成人人肩上有重擔，個個頭上有指標，實現利潤最大化，真正把運輸公司變成全體村民和職工的搖錢樹。面向全村經營管理人員擴股，資金總額達到 2000萬元，不斷壯大運輸公司規模。到2012年運輸能力達500萬噸，產值實現1億元。

（4）、大力發展機械加工、物資供應業，緊緊抓住煤礦機械化升級改造機遇，建設好服務全村各礦，面向全區、全市煤礦，維修各種綜采設備，加工各種零配件的機械廠。逐步完善物資公司管理制度，規范物資供應公司供應渠道，實行物資公司統一采購、統一進貨，為全公司提供堅強有力的后勤保障，到2012年物資公司營業額實現1億元。

（5）、通過小額貸款公司面向三農及中小企業發放貸款，逐步壯大小額貸款公司規模，向村鎮銀行過渡，以此來增強全公司的抗風險能力。到2012年實現收入1000萬元/年。

（6）、不斷完善提高朔州西易商務會館有限公司的綜合功能和服務水平，將商務會館建設成朔州市集餐飲、住宿、娛樂、會議為一體的四星級賓館，將西易商務會館打造成對外宣傳西易、展示西易形象的平臺，2012年商務會館收入1000萬/年。

以煤炭為主導，做大做強相關產業，是下一屆黨委的主要工作。完成上述各項任務，三年后，全村要形成煤業、鎂業、耐磨材料、運輸業四大產業。實現總產值35億元，實現利稅8億元。形成以煤炭為主導產業，金屬冶煉、交通運輸、機械加工、物資供應、金融服務、餐飲服務業多業并舉的經濟發展格局，為全村各項事業的發展保駕護航，打好堅實的經濟基礎。真正把煤業做精、產業做大、企業做強。

此外，為積極參予市場競爭，提高全村企業融資能力和抵御風險能力，從根本上解決企業的發展問題，還應該繼續抓緊辦理公司上市工作，力爭在三年內實現公司整體上市。

3、加強精神文明建設，全面提升西易形象。

在抓好經濟建設的同時，加強精神文明建設，堅持兩手抓，兩手都要硬的方針，以此來推動全村各項工作健康、快速發展。具體從以下三個方面進行：

（1）、強化培訓教育、提高職工素質。

面對社會主義新農村建設和現代企業管理制度確立的新要求，我們現有干部、村民、職工的水平是遠遠不能適應發展的需求。為此，全村所有企業要進一步強化培訓教育工作。一是派人走出去，參觀學習先進地區、先進單位的先進經驗。二是各單位要繼續堅持學習制度，學思想、學技術、做到常抓不懈、雷打不動。三是管理人員要加強自身學習，學經營、學管理，以此來提高自身的業務水平和領導能力，從而提升整體素質。四是籌辦職工技校，不僅面對本村職工，而且要面向全區煤礦企業職工，提高職工的文化水平和操作技能。黨委將加大投資，支持各單位管理人員外出培訓學習，今后村辦企業新招職工必須經過技校進行崗前培訓，學習企業精神、了解西易情況、熟悉企業環境、培訓合格后方可上崗。通過集體培訓和個人自學，因人而異、因地制宜、靈活多樣、務求實效。采取講座、知識競賽、文體活動等多種喜聞樂見的形式教育干部、村民、職工、調動他們的學習熱情，使干部的理論水平、管理水平逐步提升，村民、職工的文化水平、整體素質有一個明顯的提高。

（2）、改善基礎設施，改變村容礦貌。

村容整潔是新農村建設的標準之一，是精神文明建設的必然要求。下一步黨委要下大力氣，不惜投資來改善村、礦、廠基礎設施，改變村容礦貌。各單位要請專業人才高標準規劃，高起點實施，全部實現道路硬化、環境美化、場所凈化、沿街亮化、村礦綠化“五化”標準，此項工作要做為黨委對各單位工作考核的一項重要內容。以此提升西易形象，打造一流的社會主義新農村和一流的現代化企業。

（3）、加大宣傳力度，構建企業文化。

下一步，村內將成立精神文明建設辦公室，負責全村村民、職工及家屬的教育，培訓工作采取家庭教育、全村教育、社會教育相結合的方法，多形式、多渠道、分層次教育。正確引導村民、職工弘揚艱苦奮斗、勤儉持家、愛護集體的正氣，樹立愛崗敬業、無私奉獻的優良作風，狠剎損壞集體、腐化奢侈、不思上進、小富即安等各種丑惡現象和不正之風。同時大力引進先進文化人才，學習先進單位經驗，結合村內實際廣泛開展宣傳教育活動，充分利用板報、報刊、宣傳欄、廣播、影視、圖書、《西易報》等輿論工具進行宣傳教育，懸掛、張貼、書寫各種標語及警示，高揚時代主旋律，通過一系列的宣傳活動來提高公司的凝聚力和向心力。以科學的理論武裝人、以高尚的精神塑造人、以正確的輿論引導人、以優秀的作品鼓舞人。在全村上下形成“團結、尊重、協作、認真”良好的村企文化氛圍，帶動全村文化大發展、大繁榮，推動全村各項事業的快速健康發展。

4、完善社會福利待遇，構建和諧富裕新西易。

全村經濟發展壯大以后，在現有各項福利待遇的基礎上，要逐步完善村民職工子女上學、居住、就業等各項社會福利事業，并逐步擴大覆蓋面，將村內各企業符合條件的職工、干部、專家、教授、工程師全部納入覆蓋范圍，用豐富的物質待遇留人、留心，使村民職工人人關注企業發展，人人維護集體利益，使村民和村莊、職工和企業建立起魚水關系，共同營造一個和諧、文明的西易大家庭。

一是面向公司管理人員擴大運輸公司股份；

二是一般村民每年生活費提高500元，60歲以上老人生活補助增加到1000元；

三是企業副職以上干部任職滿十年的家庭成員可以享受西易村民福利待遇；

四是新招本科生、專業對口大專畢業生和招回的工程技術人員經單位呈報，黨委認定可享受村民福利待遇。

五是企業職工在西易工作連續工齡滿15年也可以按照村民待遇；

六是到2012年建設一個集飲食、住宿、娛樂為一體的老年公寓，幫助為西易發展做出巨大貢獻的老年村民、職工解除后顧之憂，真正達到老有所養；

七是成立西易福利服務供應站，負責村民、職工的生活補貼，肉、蛋、面、奶等各種福利的服務供應工作，同時要嚴格管理，加強監督。

八是要大力引進人才，不斷提高科技、技術人員的福利待遇，出臺特別優惠政策，在住房、工資、福利、入黨、提拔上優先考慮，對新招聘年輕大學生要大膽啟用，大力培養，對招聘學有專長的技術人員、老同志、老專家要從生活上關心他們，尊重他們，為他們提供一個干事創業的廣闊平臺和良好的工作、生活環境，充分發揮科技人員的聰明才智，激發他們建設西易、關心西易、愛護西易的熱情。管理人員和重要崗位要堅持公開、公平、公正原則，競爭上崗擇優錄取，實行能者上庸者讓的用人機制。用事業留人、待遇留人、感情留人，逐步完善用人、留人機制和制約機制，實現科技興企，人才強企。

九是逐步擴大村民就業范圍，提高村民就業率、通過建立勞動密集型產業，逐步引導村民提高思想觀念，改變精神面貌。

十是黨委將繼續支持民營企業發展，并出臺一些支持民營企業的優惠政策。同時民營企業要積極承擔各種社會職責，履行社會義務，以實際行動來回報社會。

三、加強黨的建設、構建和諧西易。

中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心，是全心全意為人民謀福利的政黨，西易黨委在全村經濟發展以后，要繼續保持立黨為公、執政為民的根本宗旨，如何充分發揮黨組織的核心領導作用和黨員的模范帶頭作用，如何繼續帶領村民職工從勝利走向更大的勝利，是下一步黨委的工作重心。

1、組織建設。

①領導班子建設。

領導班子的領導水平和執政能力，直接關系到全村經濟發展的大局。因此，一是下屆黨委領導班子換屆時，必須堅持民主、公開、競爭、擇優的任用機制，按照德才兼備、注重實績、群眾公認的原則來配備領導干部，真正將年輕有為、學有專長、干事創業、堅持原則的優秀黨員干部充實到領導班子中來。實現領導班子年輕化、知識化、專業化、革命化。二是加強團隊精神建設，班子成員之間既要分工明確，又要團結協作，形成一種暢所欲言、生動活潑、分工合作、民主集中的新格局，不斷提高黨組織的凝聚力和戰斗力。

②黨員隊伍建設。

在日常的生活和工作中，要注重培養一批吃苦耐勞、開拓進取、無私奉獻、愛崗敬業的優秀骨干青年，充實到黨員隊伍中來，確保黨員隊伍生機勃勃、永葆青春，充分發揮他們的先鋒模范作用，帶動村民職工建設富裕、和諧的新西易，黨員數量每年按10%增加，到2012年達到150人。

2、思想建設。

思想是一切行動的先知，只有先進思想武裝起來的政黨才是一個永葆活力、長盛不衰的政黨。因此，加強思想理論建設是黨的建設的根本，黨委要繼續堅持每周一的黨委成員學習活動，要深入學習實踐科學發展觀，以此來提高領導班子的整體素質、執政能力和決策水平。各支部、各單位相應的也要制定學習計劃，建立學習制度，做到持之以恒、雷打不動，要加強黨員、干部的理想信念教育和思想道德教育，將全體黨員的思想高度統一到忘我工作、無私奉獻上來，統一到建設小家，發展西易這個大家上來，統一到建設富裕、民主、和諧的新西易上來。

3、作風建設。

黨風事關民心向背，黨風事關村企安危。因此我們要黨要管黨，從嚴治黨，從嚴治吏，把黨風建設作為加強和改善黨委工作的重點工作來抓，具體是樹立五種優良的工作作風。

①艱苦奮斗、勤儉持家。

艱苦奮斗、勤儉持家是我黨的優良傳統，也是西易發展壯大、由貧變富幾代人一直遵循的傳家寶。歷覽前賢國與家，成由節儉敗由奢。在西易經濟發展以后，黨員領導干部要繼續發揚艱苦奮斗、勤儉持家的優良傳統，繼續保持不驕不躁、謙虛謹慎的作風，堅決反對鋪張浪費、驕奢淫逸的個人享樂主義，嚴厲打擊村、企內部的各種違法亂紀行為，永保西易傳統本色。

②求真務實、真抓實干。

目前，各單位不是沒有規章制度，而是存在有章不循，有令不止，下一步各級領導干部一定要照章辦事、真抓實干，要有計劃、有監督、有落實，堅決反對雷聲大、雨點小，狠剎瞞上欺下、弄虛作假之風，堅決反對形式主義。各級領導要大興求真務實之風，將各項制度落實到工作實際當中，落實到發展西易大業上來。

③理論聯系實際。

各級領導要改變工作作風，加強理論學習，經常深入基層，現場辦公，發現問題隨時解決，堅持理論聯系實際，學以致用、學用結合。特別是黨委成員和總公司領導每月深入基層調研不得少于三次。煤業公司領導下井不得少于五次，要把工作重心放在基層，堅決反對官僚主義。

④密切聯系群眾。

人民群眾是歷史的創造者和推動者，因此黨委要始終堅持全心全意為人民服務，堅持群眾路線，各級領導要經常深入基層，密切聯系群眾，重民情、體民意，多為群眾辦實事、辦好事，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。黨員要發揮先鋒模范作用，黨委成員要包片，黨員要聯戶幫扶，先進幫后進、先富帶后富，最終實現全村共同富裕。堅決反對高高在上，脫離群眾的衙門作風。

⑤清正廉潔、一心為公。

共產黨員特別是領導干部要帶頭奉公守法、清正廉潔，當好職工群眾的公仆，做好清正廉潔的楷模，不以權謀私、違法亂紀，損害集體和群眾的利益。不斷加強自身素質和廉潔自律建設，提高拒腐防變能力，為全村經濟發展創造一個風清氣正的良好環境。

四、三年辦好十件實事。

1、三年內西易煤礦、井木煤礦、黨新煤礦全部達產，達到現代化礦井標準。

2、建設一座免費餐飲、住宿、娛樂的高標準老年公寓。

3、提高煤炭產品附加值，搞好煤矸石的綜合開發和利用，建設一個矸石建材廠。

4、2009年底新開淵儲運公司開工建設，2010年下半年實現正常發運，形成三條萬噸列裝車線，發運煤貨能力600萬噸/年。

5、三年內完成工業園區——石崖灣、井木礦——井榆路、黨新礦——平朔公路三條公路的建設。

6、實現村內和各單位的硬化、綠化、美化、亮化、凈化“五化”標準。

7、完成準朔鐵路平魯西站的立項和建設工作。

8、延伸金屬鎂產業鏈，發展鎂合金項目。

9、籌建500畝綠色基地，種植各種小雜糧和綠色蔬菜、培養花卉，發展養殖業，打造西易生態園區。

10、在秦皇島成立西易控股的經營公司。

各位代表，2010——2012年，是西易第二輪經濟發展的關鍵之年，是全村發展承前啟后、繼往開來的三年；是西易各項事業大發展、大繁榮的三年。全村上下要認清形勢、抓住機遇、提高認識、統一思想。在黨委的堅強領導下，以科學發展觀為指導，緊緊圍繞煤炭主導產業，帶動相關產業發展，不斷使煤業做精、產業做大、企業做強，堅定不移走共同致富道路，不斷提高村民、職工生活水平和各項社會福利事業，全面提升西易形象，打造西易品牌，到2012年全公司經濟總收入達35億元，實現利稅8億元，村民人均可支配收入達到2萬元，將西易打造成朔州重要的能源生產基地。

各位代表、同志們，目標已經制定，藍圖已經繪就，機遇和挑戰同在，希望和困難并存。展望未來，我們豪情滿懷，信心百倍，我們的事業崇高而艱巨，我們的事業光榮而偉大，道路是坎坷的，前途是光明的。讓我們緊緊圍繞在西易黨委周圍，堅持科學發展，實現共同富裕，為建設和諧、文明、富強、民主的社會主義新西易而努力奮斗！

 

 

 

二OO九年十一月十日